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2023-07-13 06:11:11 问客杜鹃

资源严重不足我国杜仲橡胶储备制度亟待建立

加快推进杜仲橡胶资源开发利用，扭转我国天然橡胶供应受制于人的状况，不仅有利于维护国家安全，而且对于提升我国装备制造水平、缓解资源环境约束、打造拥有自主知识产权的现代橡胶工业体系、支撑经济社会发展、增强国际竞争力意义重大。

在中国社会科学院社会发展研究中心、中国林科院经济林研究开发中心、国家林业局杜仲工程技术研究中心和社会科学文献出版社日前共同举办的《杜仲产业绿皮书：中国杜仲橡胶资源与产业发展报告（2014~2015）》发布暨产业发展年会上，国家发改委农经司巡视员胡恒洋表示，我国杜仲产业发展刚起步，希望通过绿皮书的发布使大家进一步认识并参与到产业开发中来。在国家层面，把“资源”培育大，进一步夯实产业发展的基础。《杜仲产业绿皮书》建议，尽快建立杜仲橡胶国家战略储备制度。

新型杜仲资源严重不足

天然橡胶是现代社会的基础工业原料和重要战略资逐渐能够取代该部份进口产品源，在全球经济竞争和军事竞争中具有重要地位。受自然条件等因素限制，我国天然橡胶需求依赖进口的局面一直无法改变。

《杜仲产业绿皮书蚬木》指出，我国是世界上最大的天然橡母猪雪胆胶消费国和进口国，2013年天然橡胶消耗量超过400万吨，连续13年居世界第一，但主要依赖进口，对外依存度超过80%，导致我国天然橡胶供给长期存在不安全因素。

中国著名杜仲专家、中国林科院经济林研究开发中心副主任、博士生导师杜红岩表示，2015年是中国杜仲事业快速发展的关键一年，符合现代杜仲产业发展的新型杜仲橡胶资源严重不足等问题亟待解决。

“2014年，我国杜仲产业发展取得了一系列重要研究成果，2015年将是中国杜仲事业快速发展的关键一年。”杜红岩说。这些成果的取得，得益于相关部门的高度重视。

在去年全国“两会齿果草”期间，全国政协委员、中国社会科学院学部委员、国情调研杜仲项目组组长李景源提交了“关于尽快成立杜仲产业发展办公室的建议”提案。2014年5月，国家林业局和中国社会科学院联合召开了杜仲产业发展座谈会，专题研究了杜仲产业的发展。

去年12月26日，国务院办公厅下发《国务院“海绵”瞬间产生了水平或竖直方向的位移关于加快木本油料产业发展的意见》，明确将杜仲列为重点支持的木本油料树种，制定产业发展规划，加强科技支撑，加大金融扶持力度，同时支持企业与科研机构合作，形成科技创新、技术服务、产业开发有机结合的产学研合作体系。

与此同时，杜仲的研究也取得了一系列重要成果。以中国林科院经济林研究开发中心为核心的杜仲创新团队目前已取得研究成果18项，荣获国家和省级科技奖励10项，选育出国审杜仲良种10个，获得国家发明以新材料骨干企业为扶稳重点专利20余项。杜仲团队还完成了首个杜仲基因组精细图绘，这是世界上第一个天然橡胶基因组精细图。

杜红岩同时指出，杜仲产业的发展还存在不少亟待解决的问题。第一，符合现代杜仲产业发展的新型杜仲橡胶资源严重不足，已经成为制约杜仲产业发展最主要的瓶颈因素；第二，企业发展杜仲的积极性日渐高涨，但是有些地方政府还持观望态度，这是影响杜仲产业发展的又一重要因素；第三，杜仲橡胶及其综合利用技术亟待突破，产业集聚有待整体谋划。

规划产业发展迫在眉睫

专家指出，在我国，杜仲产业涉及化工、橡胶工业、航空航天、国防、医疗等多个部门，在管理上存在一定困难，因此，多部门统一协调是杜仲产业健康发展的必由之路。

《杜仲产业绿皮书》建议，尽快成立由国家林业局牵头的杜仲产业发展办公室，由其统一组织制定全国杜仲产业发展政策、法规并监督执行，制定杜仲橡胶资源培育和产业发展规划、杜仲造林和良种繁育实施计划。

针对我国杜仲产业发展过程中存在和可能出现的问题，专家认为，探索建立杜仲橡胶国家战略储备制度，大力培育新型杜仲橡胶资源，对于满足天然橡胶资源巨大需求，扭转我国天然橡胶严重受制于人的局面，维护国家安全，以及促进我国经济社会可持续发展具有深远的意义。

关于杜仲橡胶战略储备制度的建立，《杜仲产业绿皮书》认为，核心要围绕杜仲新品种培育，重点从四个方面入手。

一是发展符合现代杜仲产业需求的新型杜仲橡胶资源培育基地。据测算，按照目前杜仲的产胶能力，替代50%的三叶橡胶进口，我国需要建设330万公顷杜仲林。建议在深入论证的基础上，由发改委、财政部、国家林业局等部门组织制定杜仲橡胶资源培育规划及相关政策。

二是继续加强杜仲橡胶资源培育工作。批准设立国家杜仲工程中心和协同创新中心等平台，集中优势，加快高产品种的育种选优。

三是大力支持杜仲橡胶生产设备、相关产品的研发及推广。在更大范围内开展杜仲橡胶产品中试。研究开发杜仲橡胶提取、加工等配套成型机械设备。

四是储备杜仲橡胶产品。由发改委、中国海关等部门制定政策，明确禁止天然杜仲橡胶出口，并按照天然杜仲橡胶年需求量的30%储备相关产品。

中国林科院分党组书雌蕊记叶智表示，中国林科院是杜仲产业绿皮书的主要承担单位之一，十分重视杜仲的研究和产业化开发工作。下一步，将继续加大对杜仲团队的建设，重点解决杜仲产业发展过程中的前瞻性、关键性、科学和技术问题，支撑杜仲产业全面升级。将依托中国林科院杜仲工程中心产业联盟等平台，参与做好全国杜仲产业发展的规划编制和杜仲产业科技服务工作。（本报司建楠）

来源：中国工业报

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