延庆县八达岭镇综合治理筑防线共创平安八达岭毛舌兰属

延庆县八达岭镇综合治理筑防线共创“平安八达岭”

2013年，延庆县八达岭镇在县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，立足全镇经济社会协调、可持续发展的战略决策，坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针，全面开展社会管理综合治理工作，镇村共创“平安八达岭”。

加大投入增设施

为不断提高广大人民群众的安全感和满意度，八达岭镇不断加大投入力度，完善各项基础设施，逐步改善居民生产生活条件。今年，投资1.6万元对营城子新村、岔道小区、南元、外炮等村的技防设备进行维修和保养，对监控室值班人员定期进行培训和指导，进一步提高了辖区的技术防范能力。组织全镇15个村237名“夕阳红”义务巡逻队员，每天在大街小巷进行巡逻检查，共同维护地区和谐稳定。全年累计投入20.2万元，用于印制各类宣传材料、购置巡逻安保用具、发放群防群治安保力量补助等，为维稳工作提供经济保障，良好的社会环境得到了百姓的普遍认可。

群防群治筑和谐

为维护社会治安稳定，八达岭镇充分利用群防群治的力量，共同营造和谐社会环境。一年来，镇综治办联合康庄派出所定期在全镇开展治安隐患摸底排查，建立联防联动机制，对重点地区开展集中整治行动。公安民警、巡防队员、“夕阳红”义务巡逻队员等群防群治力量，昼夜对辖区进行治安巡逻。通过全镇上下齐心协力、群防群治，八达岭镇农村(含社区)全年刑事发案同比2012年有所下降，没有发生“八类”严重刑事案件。

强化措施保平安

为维护地区社会安全稳定，镇党委、政府将维护社会安全稳定作为首要任务，通过多措并举，认真落实维稳工作领导责任制，确保地区平安稳定。

一是领导重视亲自抓。镇党委、政府召开专题会议研究部署维稳工作，成立了由党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪检书记任副组长，相关副职领导、科室站所、村干部为成员的维稳工作领导小组。开展重大决策社会稳定风险评估，听取社会稳定和矛盾纠纷排查工作汇报，落实不稳定因素化解措施，做到“矛盾纠纷领导知，督促办理有落实”。在全国“两会”、“国庆节”、“十八届三中全会”、环京赛等重大节日、重大活动及敏感期，按要求和标准完成县维稳办交办的各项工作任务。

二是奖励机制促稳定。镇党委、政府在今年重新制定了“信访矛盾排查调处专项奖励”考评机制，有效地将农村社会矛盾化解在基层。全年用于信访奖励资金9万元，充分地调动和发挥了农村“两委”干部化解农村社会矛盾的积极性，强化了他们的责任意识和维稳意识。镇村上下全力做好预防煤气中毒，推广安装民用一氧化碳报警器，镇政府每台补贴50元，村委会每台补贴25元，村(居)民每台自筹25元，目前全镇已安装990台。镇政府累计补贴4.95万元，村委会累计补贴2.8万元。各项工程的有效落实，使本镇预防煤气中毒工作做到“四个100%”，即一氧化碳报警器安装率100%、入户宣传知晓率100%、张贴安全提示贴100%、安全责任书签订率100%。

三是重点管控有策略。针对矛盾排查确定可能影响社会安全稳定的重点人，八达岭镇采用“一案一策”和信访归类集中相结合的办法，灵活处理矛盾纠纷，做到定性准确，案因清楚，时机、分寸和角度恰当，处置果断，结果公允。对各类重点人严格实施实名制管控，根据风险等级情况，逐人实施“1 X”管控措施，全年没有出现影响较大的案件和事件。继续保持高压态势，落实防范邪教工作责任，使广大人民群众了解邪教的危害。注重国家安全工作，健全规章制度、工作档案以及工作台账，做到底数清，情况明。通过多方协作、关爱师生，有效预防青少年违法犯罪，校园及周边治安秩序井然。对多发案地区，采取部门联动、综合治理、严防死守等有效措施，实施专项整治，社会治安得到明显改善。

四是通力协作搭平台。注重实施领导接访、包案，严格信访程序。落实信访责任制和领导包案制，坚持党政副职以上领导干部日常信访接待。在全镇15个村聘用了135名信访信息员，健全了管理制度、花名册和管理网络，推行了“村级矛盾纠纷排查、调处月报制和领导包案制”。定期开展矛盾纠纷排查工作，按工作标准建立了信访登记台账。围绕基层平安建设，推进巾帼维权维稳工程，创建“平安家庭”105户，充分发挥妇联组织在妇女权益保护、促进社会和谐中的“稳定器”、“助力器”作用。

五是健全机制强管理。强化流动人口服务和出租房屋管理，采取多种形式深入宣传。按照“属地管理，数据准确”的工作标准，认真开展流动人口和出租房屋的登记、录入工作。年内，流动人口和出租房屋基础信息准确无误，人、房信息的登记率、核销率达95%以上。为加强八达岭镇非公有制经济组织、社会组织服务管理工作，紧紧“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，结合企业生产经营开展活动，提高党组织活动的实效性。严格落实延庆县“1435”农村环境管理模式，层层抓责任落实，从垃圾的产生到处理实现各个环节的有效衔接。做好全镇342名保洁员的管理工作，确保乡村环境整治三分建、七分管，镇村环境更加干净整洁。强化铁路看护职责培训，全面落实铁路护路联防工作责任制，确保铁路运输绝对安全。落实责任，完善安全生产监管体系，多次开展建筑施工专项检查、有限空间专项检查，实现检查100%全覆盖，确保安全生产无事故。充分发挥食品和药品管理所职能，食品安全和药品安全管理到位。认真落实安全主体责任，筑牢消防安全防线。全面开展“119消防宣传月”、“火灾警示教育宣传周”和消防宣传“五进”工作活动，定期在辖区内所有公告栏张贴消防宣传材料。目前，已悬挂横幅80条次，发放宣传材料5000份、环保宣传袋及雨伞2000个，累计受教育群众6000余人。

六是专项治理作攻关。广泛动员群众力量参与开展禁毒宣传，做到家喻户晓，人人皆知。配合公安部门对商业经营单位进行专项检查，严格排查辖区内制售假发票窝点。对八达岭景区周边举牌揽客现象进行整治，确保旅游秩序安全稳定。采取防管严控，取缔无照经营、打击非法传销和市场秩序。加强综治中心(站)队伍建设，不断提高工作效能，建立网格化社会面防控体系，切实形成大综治大调解的新格局。在重大会议、重要活动时进行重点布控，充分发挥各个专项工作组的职能，负责落实全镇各项安保维稳具体工作。合力筑牢“护城河”工程，八达岭镇与怀来县东花园镇建立矛盾纠纷联调工作机制，及时将矛盾纠纷和不稳定因素化解在当地。

2014年，八达岭镇将进一步加大对综治工作的各项投入，创新机制，完善制度，加大群防群治力量，全面提升综治工作水平。继续开展“六五”普法活动，不断提高全民法律意识。深入开展社会矛盾排查化解工作，坚持领导包案制，推进重大事项社会矛盾风险评估机制和信访代理制，提高社会矛盾的预防和化解能力。继续开展严打和专项整治行动，对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。加大对特殊人群、重点人群的管理，强化青少年法制教育。做好刑释解教人员的安置帮教工作，防止重新犯罪。加强流动人口和出租房屋的管理与服务工作，强化管理措施。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把群众合理诉求解决在最基层，把矛盾化解在萌芽状态，使群众安全感、满意度进一步提高，为建设“国际旅游休闲名镇”营造和谐稳定的社会环境。

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